尽管在目前LTE　TDD主体技术制定过程中，向FDD靠拢，但从国际化的视野分析LTE　TDD演进路线的优劣，以国家利益判断其存在的合理性，就会发现选择LTE　TDD实现融入国际标准主流的自主创新发展路线，才是最利于国家4G发展的道路。

　　以大唐核心技术为主的LTE　TDD融合方案已获3GPP通过。LTE　TDD实现了我国在移动通信标准领域的飞跃，也是联系3G增强性技术和B3G/4G技术的纽带，在TD-SCDMA标准的发展中起到承上启下的作用，标志着TD-SCDMA后续演进与可持续发展取得了重要成果。

　　但是，由于LTE　TDD中基本放弃了TD-SCDMA帧结构演进的兼容性，全面向FDD靠拢，引起了业界对TD演进是否坚持独立自主技术路线的担心。笔者认为，应以国际化的视野分析LTE　TDD演进路线的优劣，以国家利益判断其存在的合理性。

　　国际标准“竞合”趋势凸现

　　国际移动通信发展的格局与10年前3G标准竞争时相比，发生了极大的变化，中国不但成为全球移动通信的最大市场，TD-SCDMA网络试验的成功及即将商用，也昭示了创新型的中国形象和巨大影响力，中国已成为世界移动通信领域的强劲的战略竞争对手。在博弈论中有一种非合作博弈叫做“零和博弈”，它是指博弈参与者中一方获得的收益，必然是另一方的损失，即各博弈方收益之和为零。在零和博弈中，各博弈方决策时都以自己的利益最大化为目标，结果是既无法实现集体的最大利益，也无法实现个体的最大利益。所以，在这种情况下，博弈双方在竞争中的合作应是最佳选择。

　　当前，正是基于此种形势，中国与3GPP走到了一起。首先，2007年11月，3GPP选择了LTE标准，并声称全球有超过700家GSM运营商会首选这一标准。2008年，将会有更多的移动运营商选择LTE，正式商用将于2009年启动，这无疑是LTE迎接规模商用的重要“催化剂”。LTE　TDD方案的确立，使TD-SCDMA的演进得到世界大多数运营商和制造商的认可，为TD-SCDMA及其升级版走向国际市场开辟了道路，也为进入4G主流标准开启了大门。

　　此前，中国主要是走“通过利用拥有强大市场的优势，自主制定标准争取为国际标准组织承认”的路线；如今，选择LTE　TDD实现融入国际标准主流的自主创新发展路线。这是因为随着国家实力和技术水平的提高，我国已能够直接参与国际标准制定的竞争，因此，选择融入国际标准主流参与竞争的路线也是必然的，这样既可以保证我国利益最大化，也可以使对手在有序竞争中获益。

　　运营商主导标准演进日益明显

　　2007年11月7日在韩国的3GPP　RAN1会议上，由中国移动联合了27家公司主导提出了LTE　TDD融合的帧结构的建议，将LTE　TDD的帧结构统一成基本和LTEFDD的帧结构兼容的形式。中国移动主导LTE　TDD帧结构融合的事件，一方面强烈显示了中国移动希望发展成为像NTT　DoCoMo和Vodafone那样能主导产业技术发展的力量，体现自己的话语权；另一方面中国移动通过对LTE　TDD的推动来增强自己需要运营的TD-SCDMA网络的前景。

　　早在2006年9月，中国移动宣布全球七大运营商已决定联合发起下一代移动通信网络组织，该组织被命名为NGMN。这七大运营商是中国移动、日本NTT　DoCoMo、法国Orange、美国SprintNextel、德国T-Mobile和英国沃达丰、荷兰KPN。其主要职责是，将与现有的标准组织协力工作，致力于促进下一代移动网络技术的标准化和开发工作。

　　目前移动通信标准的制定过程一般由设备制造商主导，设备制造商提出技术远景，得到国际标准组织认可后开始研发商用产品，然后向运营商推广。然而，NGMN组织的出现将可能改变这一规则。NGMN组织非常强调实用性，提出网络的演进应基于现有网络和频谱分配，以保证建立一个有利于业务创新的平台。NGMN的现任主席ThomasGeitner说：“作为拥有大量用户和网络设施的运营商和通信产业的重要参与者，我们认为未来网络的成功应由技术标准和实际性能来确定，并相信通过综合各运营商的经验和商业洞察力，我们将能够为各种技术发展的争论带来一个全新的观点，并持续确保我们为用户提供的恰恰就是他们所需要的。”

　　针对未来移动网络，NGMN已经提出一系列重要功能要求，以引导移动通信技术发展能够满足用户需要，并能够提供有竞争力的服务。这些要求包括：一是更高数据吞吐量，并且低时延；二是更低的建设和运行维护成本；三是与现有网络的可兼容性；四是更高的鉴权能力和安全能力，支持多种QoS等级；五是更好的终端认证措施，保证终端的高品质和互操作性。

　　运营商在标准领域的强力崛起，说明标准的主导者必须是当前和未来产业的整合者，而这正是运营商认为应当扮演的角色。运营商的这个角色在2G时代和2.5G时代已经显现出来，而在3G及其演进过程中，运营商的标准主导者的角色作用将更加重要。从产业价值链来看，运营商既是设备系统的整合者，也是内容的整合者，加上其规模的要素，LTE及4G标准融合的主导者必然是运营商。

　　博弈中的妥协之道

　　在移动通信领域亦是如此，既有市场的相互进入和技术的互为补充，也有市场的争夺和技术的限制。既存在着激烈的对抗和竞争，也存在广泛的共同利益，所以，谈判、让步、妥协是必经之路，通过激烈的讨价还价，各自作出一定的让步，最后以达成协议而告终。

　　技术标准就是各方利益妥协的产物，即便是在国际上最有影响力的公司，在标准制定中也会遇到其他公司设置的障碍，因此在任何时候，对任何公司而言都可能做出不同程度的妥协和让步，移动通信标准本质上就是各方博弈、协商、最后妥协的结果，因此从技术层面上讲，最终会是各方面的“技术的大杂烩”，可能不是最好的技术，但却是大家都认可，对大多数参与者都有利的技术。

　　正是在这样的氛围中，虽然在LTE　TDD主体技术标准的制订中，基本保留了TD-SCDMA技术特征。但是，也有几点缺憾，主要表现在过于强调FDD和TDD模式的相似性，一味要求TDD系统的设计向FDD靠拢，没有充分考虑针对TDD系统的特性优化；多址技术采用OFDMA/DFT-S-OFDM，完全摈弃了CDMA元素，造成小区间干扰问题无法很好解决；TD-SCDMA的智能天线技术，由于国际融合的原因，被限制在非MIMO的单流发送范畴，无法充分发挥智能天线在多流MIMO传输和空分多址(SDMA)上的优势等。以上的缺憾可以看作是让步和妥协的结果，而得到的是进入国际主流标准系列，并大大有助于我国在4G领域占据更重要的地位。

　　正如爱立信总裁兼首席执行官思文凯所说：“由TD-SCDMA演进的LTE　TDD技术将是用于构建下一代宽带无线移动通信的主流TDD技术。爱立信将积极推动基于LTEFDD和LTE　TDD技术的移动宽带在全球的发展，并将继续积极参与TD-SCDMA产业的建设与发展。”大唐电信集团董事长兼总裁真才基也表示：“TD-SCDMA标准是开放的国际标准，TD-SCDMA产业是开放的产业。大唐电信集团将坚持合作与开放，一如既往地与包括爱立信在内的国内外优秀企业开展广泛合作，并建立起更全面更紧密的战略合作关系，继续推动TD-SCDMA标准后续演进LTE　TDD、IMT-Advanced的技术研究与标准化，推动TD-SCDMA的产业化与市场化，推动TD-SCDMA产业全面走向国际市场。”这样的阐述，可以看作是对LTE　TDD方案得失的评价。

　　TD-SCDMA的成功与发展，为我国以自主创新的姿态争得了进入国际标准“俱乐部”的地位和平台；全球化浪潮又需要我们参与并融入国际主流标准阵营，而LTE　TDD使我们的自主创新在国际化大背景下有了更广阔的舞台，这正是在经济全球化过程中，中国融入世界的写照。